春府辦函〔2016〕34號

陽春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽春市

2016年審計(jì)工作計(jì)劃的通知

各鎮(zhèn)人民政府，春城街道辦事處，市府直屬各單位：

    《陽春市2016年審計(jì)工作計(jì)劃》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陽春市人民政府辦公室

2016年3月3日

陽春市2016年審計(jì)工作計(jì)劃

2016年，我市審計(jì)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會及中央、省審計(jì)工作會議精神和陽江市審計(jì)局工作布置，以監(jiān)督檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用，公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)情況，促進(jìn)理好財(cái)、用好財(cái)、盡好責(zé)，切實(shí)履行好審計(jì)法定職責(zé)，力求實(shí)現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源審計(jì)全覆蓋，為維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，推進(jìn)制度、機(jī)制創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。根據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制訂我市2016年審計(jì)工作計(jì)劃。

一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

（一）審計(jì)市財(cái)政局組織預(yù)算執(zhí)行情況。審計(jì)我市2015年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況，向市政府提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并受市政府委托向市人大常委會提交審計(jì)工作報(bào)告。該項(xiàng)審計(jì)以保障財(cái)政政策貫徹實(shí)施、促進(jìn)規(guī)范財(cái)政管理、提高財(cái)政績效水平為目標(biāo)，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)為基礎(chǔ)，把財(cái)政與涉及民生的專項(xiàng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，注重從源頭上把握財(cái)政資金分配、管理和使用的總體情況，監(jiān)督檢查財(cái)政政策的貫徹落實(shí)情況和效果。通過審計(jì)，促進(jìn)完善公共財(cái)政管理體制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。該項(xiàng)工作于2016年6月底前完成。

（二）審計(jì)部門預(yù)算執(zhí)行情況。組織對市發(fā)改局、市教育局、市民政局、市國土資源局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局等5個單位2015年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。主要檢查預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性以及“三公”經(jīng)費(fèi)開支情況，為推動部門預(yù)算改革建言獻(xiàn)策，促進(jìn)部門增強(qiáng)預(yù)算管理意識，提高部門預(yù)算管理質(zhì)量和水平，促進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)消費(fèi)有效控制和規(guī)范化管理，提高財(cái)政資金使用效益。該項(xiàng)工作于2016年5月底前完成。

二、專項(xiàng)資金審計(jì)及審計(jì)調(diào)查

（一）跟蹤審計(jì)保障性安居工程資金管理使用情況。根據(jù)審計(jì)署的工作部署和安排，對我市2016年保障性安居工程跟蹤審計(jì)。本次跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容包括：城鎮(zhèn)保障性安居工程總體情況及工作主要成效，住房保障目標(biāo)任務(wù)完成情況，資金的籌集、管理和使用情況。摸清城鎮(zhèn)保障性安居工程總體情況，嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問題，促進(jìn)住房保障政策落實(shí)、分配公平、管理規(guī)范、機(jī)制健全、制度完善，維護(hù)群眾住房保障權(quán)益，推動健全符合省情的住房保障和供應(yīng)體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。該項(xiàng)工作于2017年2月底前完成。

（二）開展“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一安排，開展“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作。通過審計(jì)，推動中央和省委省政府關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮政策落實(shí)的“督察員”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用。每季度確定一個專題，持續(xù)開展國家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，季度末報(bào)送審計(jì)報(bào)告。

（三）配合做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一布置，支持配合做好全國基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金審計(jì)工作。重點(diǎn)關(guān)注基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金基制度建設(shè)和運(yùn)行情況，資金收支和結(jié)余情況以及監(jiān)督管理情況。通過審計(jì)，揭示管理中存在的問題，提出加強(qiáng)管理的建設(shè)性意見。

（四）開展公款支出和公款消費(fèi)審計(jì)。根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一安排，對全市開展公款支出和公款消費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)，包括公務(wù)用車制度改革情況審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)支出和公款消費(fèi)的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)，調(diào)整變動的審批程序是否規(guī)范，是否履行“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)，有無超預(yù)算公務(wù)支出和公款消費(fèi)現(xiàn)象；并重點(diǎn)關(guān)注全市公務(wù)用車制度改革的貫徹落實(shí)情況。通過對公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)，促進(jìn)我市公務(wù)支出和公款消費(fèi)有效控制和規(guī)范化管理，從而降低行政成本，提高資金使用效益。該項(xiàng)工作于2016年12月底前完成。

（五）開展民辦學(xué)校義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)審計(jì)。根據(jù)陽江市審計(jì)局的統(tǒng)一安排，對全市民辦學(xué)校義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注民辦學(xué)校義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，促進(jìn)民辦學(xué)校義務(wù)教育的規(guī)范管理。該項(xiàng)工作于2016年4月底前完成。

（六）開展財(cái)政扶貧資金審計(jì)。根據(jù)陽江市審計(jì)局的統(tǒng)一安排，對市財(cái)政扶貧資金進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注市財(cái)政扶貧資金的管理和使用情況，促進(jìn)財(cái)政扶貧資金專款專用，真正用到實(shí)處。該項(xiàng)工作于2016年7月底前完成。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

根據(jù)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議的要求和受市委組織部的委托，擬對市發(fā)改局、市教育局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市民政局、市工業(yè)園管理局主要領(lǐng)導(dǎo)和河尾山林場主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)責(zé)任人所在單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性，摸清責(zé)任人所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)情況，核實(shí)和分清責(zé)任人在任職期間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，揭露領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)是否存在管理不善，違反民主程序，導(dǎo)致決策失誤，給國家和人民造成重大損失以及經(jīng)濟(jì)不廉潔等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，為組織人事部門考核和任用干部提供依據(jù)。該項(xiàng)工作于2016年12月底前完成。

四、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)  

今年著眼于促進(jìn)提高政府投資的質(zhì)量和效益，加大政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，擬對1個政府投資竣工決算項(xiàng)目工程建設(shè)資金和項(xiàng)目管理情況進(jìn)行審計(jì)。主要審查項(xiàng)目審批程序是否完整、手續(xù)是否完備，項(xiàng)目資金的來源是否正確，資金支出的真實(shí)性、合法性和效益性。通過審計(jì)，揭示和反映工程管理和資金使用中存在的問題，剖析在建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出規(guī)范政府投資行為，促進(jìn)項(xiàng)目管理，提高投資效益的審計(jì)建議。該項(xiàng)工作于2016年12月底前完成。

五、鎮(zhèn)級財(cái)政決算審計(jì)

審計(jì)河口鎮(zhèn)2015年度財(cái)政決算和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。主要審計(jì)鎮(zhèn)級在貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)政政策過程中出臺的規(guī)章制度、措施等是否合規(guī)，檢查有無亂開政策口子、越權(quán)批準(zhǔn)減免；審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性，重點(diǎn)揭露和反映財(cái)政收入質(zhì)量不高、財(cái)政虛假、應(yīng)繳未繳上級專項(xiàng)收入等問題；審計(jì)非稅收入征收、管理和使用情況，檢查有無違反“收支兩條線”管理規(guī)定、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、截留坐支非稅收入等問題；審計(jì)管理使用上級補(bǔ)助資金情況，檢查有無擠占挪用上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及造成專項(xiàng)資金嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題；審計(jì)河口鎮(zhèn)政府及其下屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況，檢查有無違紀(jì)違規(guī)問題，注重從完善體制、健全制度、規(guī)范管理的角度提出改進(jìn)意見和建議。該項(xiàng)工作于2016年11月底前完成。

六、完成上級臨時交辦審計(jì)任務(wù)

根據(jù)市委、市政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，完成其他臨時交辦的審計(jì)任務(wù)。

  抄送：市委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委，市武裝部，

        市法院，市檢察院。