各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將修訂后的《陽春市人民調(diào)解員“以案定補”實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市司法局反映。

　　陽春市人民政府

　　2023年1月6日

陽春市人民調(diào)解員“以案定補”實施辦法

　　第一條  為調(diào)動我市人民調(diào)解員的工作積極性和主動性，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》等法律法規(guī)及有關(guān)文件精神，參照《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市市級人民調(diào)解員“以案定補”管理辦法〉的通知》（陽府〔2020〕57號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用符合《中華人民共和國人民調(diào)解法》規(guī)定的人民調(diào)解委員會成功調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人或其他組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。

　　第三條 下列糾紛不屬于本辦法規(guī)定的補貼范圍：

　　（一）雖經(jīng)調(diào)解，但調(diào)解不成功的民間糾紛案件；

　?。ǘ┚C治信訪維穩(wěn)案件；

　　（三）行政調(diào)解案件；

　?。ㄋ模┧痉ㄕ{(diào)解案件；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關(guān)管轄處理的或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的案件；

　?。┢渌粚儆谌嗣裾{(diào)解受理范圍的案件。

　　第四條 本辦法適用對象為陽春市轄區(qū)內(nèi)依法成立的人民調(diào)解委員會登記在冊的人民調(diào)解員。

　　在職在編的國家機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、職員以及其他按規(guī)定禁止兼職取酬的人員擔任兼職人民調(diào)解員不得領(lǐng)取相關(guān)補貼。

　　第五條  工作補貼以工作實績?yōu)橐罁?jù)，以案定補，鎮(zhèn)（街道）或行業(yè)性人民調(diào)解委員會及村（社區(qū)）或企（事）業(yè)人民調(diào)解委員會成功調(diào)處各種糾紛分別給予不同額度的補貼。

　　第六條  人民調(diào)解員成功調(diào)解糾紛后，由人民調(diào)解委員會申領(lǐng)“以案定補”補貼。按照“一案一補”的原則申領(lǐng)，補貼標準如下：鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會成功調(diào)解糾紛，每宗補貼500元；村（社區(qū)）、企（事）業(yè)人民調(diào)解委員會成功調(diào)解糾紛，每宗補貼300元。

　　第七條  人民調(diào)解員“以案定補”經(jīng)費由市財政負擔，并納入市財政預算保障。補貼以財政撥款總額為限，如不足則按撥款總額與案件數(shù)量比例分配。

　　人民調(diào)解“以案定補”經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，由市司法局負責管理，統(tǒng)一核算，接受紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

　　第八條  “以案定補”按照“一案一卷，調(diào)解成功，協(xié)議履行”、“一案一補”、“誰調(diào)解，補助誰”的原則予以實施。

　　共同調(diào)解或跨地區(qū)調(diào)解成功的同宗案件，按一宗案件進行補貼；同一宗案件牽涉兩個或多個當事人，拆分當事人受理歸檔的，按一宗案件進行補貼。

　　第九條  調(diào)解案件認定標準如下：

　　調(diào)解成功并簽訂《調(diào)解協(xié)議書》的案件。調(diào)解成功、達成協(xié)議、確保案結(jié)事了，并做到調(diào)解程序合法、調(diào)解文書規(guī)范、檔案材料齊全。

　　調(diào)解檔案要具備如下材料：1. 調(diào)解卷宗封面；2. 卷內(nèi)目錄；3. 人民調(diào)解申請書或人民調(diào)解受理登記表；4. 人民調(diào)解調(diào)查筆錄；5. 人民調(diào)解證據(jù)材料；6. 人民調(diào)解記錄；7. 人民調(diào)解協(xié)議書；8. 人民調(diào)解回訪記錄；9. 卷宗情況說明；10. 有關(guān)附件。　

　　第十條 “以案定補”評審機構(gòu)  

　?。ㄒ唬┦兴痉ň殖闪⑷嗣裾{(diào)解員“以案定補”評審小組（以下簡稱市評審小組）。市評審小組由市司法局分管領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)股室的工作人員組成，辦公室設(shè)在市司法局人民參與和促進法治股。

　　市評審小組工作職責：

　　1. 負責對調(diào)委會上報請求兌現(xiàn)補貼的人民調(diào)解案件進行最終審定；

　　2. 核定補貼類別和補貼標準；

　　3. 評審結(jié)束后，及時將補貼發(fā)放到相應的人民調(diào)解員。   

　?。ǘ┗鶎铀痉ㄋ撠煴緟^(qū)域調(diào)委會人民調(diào)解員“以案定補”補貼的初審工作，匯總送市評審小組審核。

　　具體工作職責：

　　1. 對區(qū)域調(diào)委會調(diào)解成功的案件依照本辦法“一、三、五”的規(guī)定進行初審，確保調(diào)解案件內(nèi)容真實、程序合法、調(diào)解人員真實；

　　2. 確定“以案定補”補貼類別和補貼金額并造表報市評審小組；

　　第十一條  “以案定補”補貼發(fā)放審批流程

　?。ㄒ唬耙园付ㄑa”補貼每年分上半年、下半年二期發(fā)放。上半年發(fā)放時間為每年7月份、下半年發(fā)放時間為每年12月份（發(fā)放到當年11月）。每年12月份的“以案定補”補貼列入次年上半年發(fā)放。

　　（二）基層司法所于每年6月、12月前，對本區(qū)域調(diào)委會調(diào)解成功的案件進行初審，確定類別和補貼金額，填寫《陽春市人民調(diào)解員“以案定補”補貼申請表》上報市評審小組辦公室。

　　申報人民調(diào)解員“以案定補”補貼需提交以下材料：

　　1. 陽春市人民調(diào)解員“以案定補”補貼申請表、匯總表；

　　2. 調(diào)解案卷；

　　3. 人民調(diào)解委員會調(diào)解員花名冊，如有調(diào)解員變更的需提交變更后的花名冊。

　　（三）市評審小組在收到各司法所報送的材料后一周內(nèi)，組織評審小組成員進行檢查、抽查和審核。評審結(jié)束后，對符合補貼條件的案件，在各鎮(zhèn)（街道）調(diào)解委員會公示7天，期滿后無異議的，按最終核定補貼標準造表發(fā)放到相應的人民調(diào)解員，完善相關(guān)財務(wù)手續(xù)，并將調(diào)解員簽領(lǐng)表報送市評審小組備查。

　　第十二條  監(jiān)督責任

　?。ㄒ唬┦性u審小組對“以案定補”補貼經(jīng)費實行嚴格審核把關(guān)，因?qū)徍税殃P(guān)不嚴造成經(jīng)費流失，要按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責任。

　?。ǘ┦兴痉ň植扇《ㄆ谂c不定期相結(jié)合的方式對調(diào)委會的工作開展情況和對給予補貼的調(diào)解案件當事人進行回訪或查訪。

　?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏模墒兴痉ň重熈钭坊厮l(fā)放補貼經(jīng)費，全市通報批評，并取消年內(nèi)補貼。情節(jié)嚴重、涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　1. 侵占、挪用人民調(diào)解“以案定補”補貼經(jīng)費的；

　　2. 弄虛作假、編造卷宗的；

　　3. 違法調(diào)解或違反調(diào)解紀律的；

　　4. 其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。

　　第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，自施行之日起有效期五年?！蛾柎菏腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)〈陽春市人民調(diào)解員“以案定補”實施辦法〉的通知》（春府辦函〔2017〕176號）同時廢止。凡以前規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　市政府規(guī)范性文件編號：春府規(guī)〔2023〕1號

　　公開方式：主動公開